地域森林管理の主体形成と林業労働問題


地域森林管理の主体形成と林業労働問題
志賀和人, 藤掛一郎, 興梠克久
A5判 425ページ 並製
ISBN978-4-88965-205-5 C0061
在庫あり
奥付の初版発行年月:2011年02月
書店発売日:2011年02月15日

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定価:2,857円(税込3,086円)

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目次

刊行に寄せて 3
はじめに 4
執筆者一覧 13

序章 林業経営と林業労働対策の現局面 15
 第1節 現段階の森林管理問題と林業就業者 17
  1 森林・林業再生プランと林業就業者 17
  2 森林管理における長期持続性の構造転換 26
  3 本書の分析視点と方法 33
 第2節 国産材活用期への移行と林業事業体 38
  1 近年の林業情勢 38
  2 林業労働への影響 41
 第3節 林業労働問題の現局面と課題 46
  1 林業事業体の雇用戦略と林業労働対策の変化 46
  2 「緑の雇用」事業の現状と課題 48
  3 林業労働対策の課題 53
  4 2000年代以降の中心課題とキャリア形成支援 55

第1部 森林管理の枠組みと制度・政策展開 59
第1章 林野政策の転換と林業事業体 61
 第1節 森林・林業基本法下の林業構造ビジョンと林業事業体 63
  1 林業政策の転換と林業構造ビジョン 63
  2 林業事業体の経営展開と多様な担い手像 65
  3 林業事業体の「経営改善」と「経営革新」─久恒森林─ 68
  4 「経営革新」の時代へ 73
 第2節 国有林・道有林改革と林業事業体 76
  1 改革下における北海道国有林の施業動向と林業事業体 76
  2 北海道有林における森林施業の動向と林業事業体 83
  3 国有林・道有林の共通点と相違点 90
 第3節 機関造林の再編と林業事業体の経営的対応 ─岩手県における県行造林と公社造林を事例として─ 93
  1 機関造林問題の分析視角 93
  2 岩手県における公社造林及び県行造林の展開と再編 93
  3 岩手県森林整備協同組合の新たな展開 96
  4 林業事業体の対応と新たな展開 98
  5 林業事業体の経営対応と再編に関する考察 104

第2章 地方自治体の森林・林業政策と林業事業体 107
 第1節 自治体財政と森林・林業政策の展開 109
  1 森林・林業政策における国と地方自治体の関係 109
  2 森林・林業政策の財政支出 111
  3 地方自治体による森林・林業政策 116
 第2節 和歌山県の「緑の雇用」事業と事業体の対応 119
  1 和歌山県と「緑の雇用」事業 119
  2 環境林の整備 120
  3 「緑の雇用」事業による人口流動 121
  4 緑の雇用環境林創造事業 123
  5 組合独自の林業労働者採用方針づくり 124
  6 「緑の雇用」事業の今後の展開方針 125
  7 森林組合における中核現業作業班員の構成変化 126
  8 今後の課題 130
 第3節 熊本県における「緑の雇用」事業の展開 ─第1期対策から第2期対策へ─ 132
  1 「緑の雇用」事業の評価の視点 132
  2 熊本県における「緑の雇用」事業の実施状況 133
  3 林業事業体の「緑の雇用」事業の評価 139
  4 「緑の雇用」事業の成果と課題 143
 第4節 財産区を核とした天然林利用と山村振興 ─山形県飯豊町中津川財産区を事例として─ 145
  1 問題の所在 ─財産区と林業経営 145
  2 中津川財産区の概要 148
  3 中津川財産区の形成過程と管理規定 149
  4 中津川財産区の経営構造と組織体制 151
  5 森林経営と林業経営 153
  6 林業経営の担い手構想とその課題 155

第3章 SGEC森林認証の展開と林業組織の対応 161
 第1節 森林認証問題とSGECの設立過程 163
  1 課題と分析視点 163
  2 SGECの設立過程と推進主体 165
  3 SGECの審査機関と組織運営 171
 第2節 SGEC認証の取得組織と普及メカニズム 176
  1 認証取得動向と対象業種 176
  2 森林認証取得組織の特徴と認証取得形態 177
  3 時系列的推移と普及メカニズム 179
 第3節 地域ネットワークの形成と認証材流通 183
  1 認証材流通と地域ネットワーク 183
  2 熊本県における地域ネットワークの創発的拡大 185
  3 地域ビルダーによる認証材調達 187
  4 小括 ―森林認証問題の現代的意味 190

第2部 林業事業体の雇用改善と担い手問題 195
第4章 林業事業体の発展と雇用管理 197
 第1節 認定林業事業体の全国動向 ─全国アンケート調査の結果から─ 199
  1 調査の目的と方法 199
  2 林業生産の現状 200
  3 山林現場従業員の動向と特徴 203
  4 山林現場従業員の確保と定着 208
  5 今後の山林現場従業員の採用意向 216
  6 林業事業体の経営展開方向 218
  7 雇用改善の進展と課題 224
 第2節 林業事業体の雇用戦略と事業展開 227
  1 林業労働問題の変容 227
  2 近年の採用状況 227
  3 今後の雇用目標と事業意向 231
  4 まとめ 238
 第3節 森林組合の内勤従業員及び作業班体制と給与体系 239
  1 地域森林管理の担い手としての森林組合 239
  2 内勤従業員の職務 240
  3 内勤・現業従業員の賃金 247
  4 組織体制の課題 248

第5章 素材生産の新たな展開と担い手問題 251
 第1節 素材生産拡大下の雇用の動向 253
  1 素材生産の拡大 253
  2 素材生産の機械化 254
  3 架線集材 257
  4 造林 260
 第2節 新素材生産方式の展開と林業就業者の熟練形成 265
  1 高性能林業機械化 265
  2 徳島県「林業再生プロジェクト」の概要 265
  3 林業事業体の経営概要 266
  4 高性能機械の作業体系と生産性の変化 269
  5 林業技術者の性格と熟練形成 274
  6 高性能林業機械化による雇用方法の変化 277
  7 経営及び雇用を巡る課題と対応方針 278
 第3節 新生産システムと素材生産業者・森林組合 281
  1 新生産システムにおける素材生産の位置づけ 281
  2 大規模加工事業体による素材生産業者,森林組合の原木調達機構としての再編 285
  3 大規模加工事業体の原木調達機構化と素材生産業者,森林組合 289
 第4節 大規模会社有林の管理経営構造と専門技術者 ─住友林業を事例として─ 294
  1 CSRと森林経営 294
  2 住友林業グループのマネジメント体制 295
  3 社有林の形成過程と山林事業部門の設置 298
  4 山林事業の経営展開 299
  5 重層的な管理経営構造 305

第3部 林業就業者の就業実態と再生産構造 309
第6章 林業新規就業者の就業意識と離職者の実態 311
 第1節 林業新規就業者の就業意識 ─2007年全国アンケート調査の結果から─ 313
  1 調査の趣旨と方法 313
  2 林業新規就業者の就業実態 313
  3 就業者像と就業意識の変化 328
 第2節 月給制導入に対する林業新規就業者の希望と事業体の選択 332
  1 月給制の導入 332
  2 給与形態と危険負担 333
  3 林業新規就業者の希望 334
  4 事業体の選択と地域労働市場 337
 第3節 林業新規就業者の転職要因 ─愛媛県を対象にして─ 342
  1 転職者分析の必要性 342
  2 転職者の属性に関する統計的分析 343
  3 転職要因の分析Ⅰ─雇用サイドの認識─ 345
  4 転職要因の分析Ⅱ─転職者の意向・アンケート調査結果から─ 349
  5 転職の問題構造と対策の方向 356

第7章 林業一人親方の今日的存在形態と政策課題 363
 第1節 労災保険特別加入制度と林業一人親方の全国的動向 365
  1 本章の目的 365
  2 労災保険特別加入制度 366
  3 林業における労災保険第二種特別加入者の動向 368
  4 林業一人親方団体事務局の経営形態 369
 第2節 一人親方団体の設立経緯にみる林業労働の課題 373
  1 一人親方団体設立経緯調査の目的 373
  2 一人親方団体設立経緯の詳細 374
 第3節 森林組合の労働力構成と林業一人親方の実態 ─大分県を事例に― 377
  1 本節の目的 377
  2 森林組合の労働力構成 377
  3 林業一人親方等請負人の就業実態 379
  4 請負労働力の課題 384
 第4節 林業一人親方の就業実態と再生産構造 ―福岡県Y地域を事例に― 385
  1 本節の目的 385
  2 調査の結果 386
  3 再生産の展望と労働力確保の方向性 391
 第5節 林業一人親方の問題と政策課題 393
  1 林業一人親方団体設立経緯にあらわれる林業労働の特殊性 393
  2 林業一人親方の問題と政策課題 393
  3 林業の多様な労働力と保護されるべき者 397

終章 総括と展望 ─新たな地域森林管理と林業労働の可能性 399
 第1節 地域森林管理の枠組みと林業労働問題 401
  1 地域森林管理の主体形成と制度・政策 401
  2 長期持続性の源泉と林業経営組織における意思決定 404
  3 林業労働問題と林業事業体論の射程 407
 第2節 林業事業体による労働力の確保・育成 410
  1 雇用改善と機械化 410
  2 雇用の将来像 412
  3 雇用確保上の懸念 416
 第3節 林業新規就業者と林業一人親方の基本問題と展望 419
  1 林業新規就業者像の変化と雇用改善 419
  2 林業一人親方の基本問題と展望 422

前書きなど

はじめに
 本書は,全国森林組合連合会が厚生労働省の林業雇用改善促進事業を実施するなかで組織した林業雇用改善促進事業(調査研究事業)企画委員会委員と調査に参加した研究者が,「地域森林管理の主体形成と林業労働問題」をテーマに調査研究の成果をとりまとめたものである。林業事業体や林業労働の現状を全国的な視点から実証的に分析し,地域森林管理の担い手や林業労働対策に関する課題を包括的に分析した研究は思いのほか少ない。
 本書では,第1部「森林管理の枠組みと制度・政策展開」,第2部「林業事業体の雇用改善と担い手問題」,第3部「林業就業者の就業実態と再生産構造」の3部構成により,その現状と対策を明らかにした。各年度の調査報告書を素材に3人の編著者が全体構成の組み立てを行い,16人の執筆者がその後の補足調査や現状の推移を踏まえて加筆,推敲を行っている。「林業労働」という伝統的で地味なテーマに大学院生を含めた所属組織の多様な若手・中堅研究者が結集し,林業の技術過程と林業事業体及び林業就業者に関する地道な実態調査に基づいた研究成果が刊行でき,そこに柳幸氏と藤原氏の学風が確かに継承されていることを素直に喜びたい。
 2011年2月 編著者 志賀 和人・藤掛 一郎・興梠 克久

担当から一言

全国の林業就業者に対する地道な実態調査から、新局面を迎えている林業労働対策の方向を示す!